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校医是构成国家医疗卫生服务体系的重要环节

日期:2020-06-29 17:38
  “校医作业与我国2亿中小学生的健康水平、疾病防控直接相关,是构成国家医疗卫生服务系统的重要环节。” 全国政协委员、江苏省锡山高档中校园长唐江澎主张,创新机制,树立中小校园医专业化管理系统,保障中小校园医配齐配“强”。
  
  教育部、卫生部和财政部于2017年发布的《国家校园体育卫生条件试行基本规范》对校医装备提出清晰要求:“寄宿制校园或600名学生以上的非寄宿制校园应装备卫生专业技术人员。卫生专业技术人员应持有卫生专业执业资格证书。”
  
  但2019年1月,我国红十字基金会发布的《我国中小校园医室现状查询研究报告》显现,我国现阶段有59.6%的中小校园未设置校医室或保健室,在校医室作业的人员中具有执业医生或执业助理医生资格证占比 14.31%;具有注册护理资格证的人占比 14.87%;具有教师资格证占比 67.29%。在所有查询目标中,医学院校毕业人员占比仅为13.94%。
  
  除了校医装备缺口较大、部队专业化程度偏低,唐江澎发现,校医也存在部队管理机制不顺的问题,包括引入途径不顺利、发展通道不正常、待遇规范不清晰。比如,现在校医参加职称评定是参照专业医生评定的基本条件,作业内容与评定规范严峻不匹配;而校医在中小学绩效工资发放系统中,受职称、学术称号、教育成果等因素的影响,待遇与科任教师有一定距离,只能参照教育辅佐人员规范执行,没有体现专业特性,也影响了校医部队的吸引力、稳定性。
  
  唐江澎主张,将校园卫生室归入国家“医疗卫生服务系统”,根据其主要职能与业务关联,在“底层医疗卫生机构”或者“专业公共卫生机构”中清晰定位,树立社区卫生服务中心或专门公共卫生机构下延至校园卫生室的一体化公共卫生服务系统,树立专职校医+健康教师的校园卫生室管理体制。并出台中小学卫生室与校医的系统化政策文件,专设校医编制,建立校医专业职称评定序列,保障中小校园医配齐配强。
  
  此外,唐江澎认为,医疗卫生机构与教育主管部门应统筹向校园派出驻校医生作为专职校医,承当保障在校师生健康、加强学生健康状况监测、执行在校师生常见病与传染病的预防和治疗等职责。“依照新的管理系统,不同学段、不同类型的校园依照其经费来源、依法依规向医疗卫生机构购买服务,校园卫生室承受底层医院和校园两层管理”。

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